一、深入落实“一把手”工程
1.强化高校主体责任。高校是做好本校毕业生就业工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人。各高校要加强党委组织领导,把就业工作列入学校党委常委会、校长办公会重要议题定期研究推进,并纳入学校整体发展规划、院系领导班子考核等重要内容。建立健全“校—院(系)”两级就业工作领导小组,分别制定就业工作方案,分级落实工作责任,加强部门工作协同,调动全校力量形成全员促就业工作合力。
2.夯实就业工作保障。各高校要认真落实就业工作机构、人员、经费、场地“四到位”要求,加强就业指导服务机构建设。按照不低于毕业年度毕业生500:1的比例配备校级就业工作人员,并在二级院系设立专职就业工作人员,定期开展毕业班辅导员、就业工作人员业务培训。将就业创业工作经费纳入学校年度预算,且按照不少于本年度全校学生所交学费的1%作为就业工作专项经费予以保障落实,不得挪作他用。建立健全就业创业指导教研室,支持建设职业生涯发展咨询室。特别是近年来新设立高校要加强自查,逐一对照落实,夯实基本条件保障。
3.做实工作预警督促。健全完善“周提醒、月分析、季调度”工作机制,对就业工作进展缓慢、就业数据异常的高校及时预警。开展“四到位”、就业市场、队伍建设、就业指导课程等就业工作调研,推动各项促就业举措落实落细落地。各高校要从组织领导、教育指导、专场招聘、就业统计及工作成效等方面加强对二级院系的督促检查力度。及时准确上报校园招聘、访企拓岗、重点帮扶、毕业去向等进展情况。建立完善就业风险防范化解机制,确保就业安全稳定。
二、构建高质量就业指导服务体系
4.实施指导队伍素质提升行动。加强高校就业创业指导队伍建设,全面提升高校就业创业指导队伍素质。组织实施骨干教师“引领”计划和就业专职辅导员“培育”计划,每年各培训350人,连续三年培训达1000人以上。开展就业创业指导名师评选。做好省级教改和厅级就业指导类课题研究、推广及运用。各高校要深入落实“将高校毕业生就业指导列入大中专院校职称专业设置范围”的有关要求,鼓励高校按照条件和比例为申报就业创业指导专业职称的人员分配1-2个高级职称名额。分类别开展多种形式校内外培训,实现就业创业指导队伍全覆盖。
5.加强就业创业指导课程建设。制定《河南省高校就业创业指导课程指南(试行)》,组织部分高校开展就业创业指导课规范化试点建设,遴选打造一批优秀就业指导课程和教材,总结经验并逐步全面推广。持续开展河南省“互联网+就业指导”公益直播课展播。各高校要将课程建设作为强化就业指导服务的重要内容,作为必修课列入教学计划,给予学时学分保障。
6.提升全程化就业育人实效。将职业发展教育和观念引导作为“三全育人”的重要内容,把就业教育融入课程、科研、实践等人才培养全过程,推动就业教育与思政教育、专业教育深度融合,健全完善分阶段、全覆盖的全程化职业生涯与就业指导体系。将就业指导工作前置,充分运用现代信息技术,探索建立学生成长电子档案,为学生提供个性化、精准化、便捷化的就业指导服务。深入开展“就业育人”主题教育活动,在开展生涯规划、就业指导、政策宣传过程中,用好课堂教学、实习实践、网络阵地等方式,推进就业指导进支部、进宿舍、进家庭、进企业,引导毕业生树立正确的成才观、职业观、就业观。各高校要将大赛与职业生涯教育深度融合,提升职业发展教育教学水平,帮助更多毕业生通过参赛提升职业规划和就业能力。
7.切实维护毕业生就业权益。各高校要严格落实“三严禁”要求,认真审验各类校园招聘活动中用人单位资质和招聘信息的真实性、有效性,以及招聘岗位与学校专业学历层次的匹配度,并按照《河南省高校校园招聘活动规程》要求及时向上级主管部门报备。加强就业安全教育和诚信教育,引导用人单位与高校毕业生及早签订就业协议书或劳动(聘用)合同并如实履约。及时发布求职就业预警信息,帮助毕业生防范求职风险。会同相关部门加强联合监管,依法严厉打击虚假招聘、售卖协议、“黑职介”“培训贷”等违法违规行为。
三、加大市场化社会化就业渠道开拓力度
8.实施市场化岗位开拓行动。坚持“走出去、请进来”,分行业、分层次组织高校集中到“长三角”“珠三角”等经济发达地区开拓岗位,邀请当地产业集聚区企业组团来豫招聘。各高校要持续深入开展“书记校长访企拓岗促就业专项行动”,认真落实“两个100”要求,结合学校专业特色、围绕当地产业布局、重点行业企业发展和人才需求情况,精准有效访企拓岗,服务当地经济发展;上一年度初次毕业去向落实率低于本校平均水平的二级院系,原则上院系领导班子成员和专业负责人平均每人联系走访用人单位不少于10家。通过校院两级进企业、学生实践实习进企业、家校联动进企业,深化“产学研就”合作,鼓励企业参与学校人才培养,推进校企协同育人。鼓励和支持高校毕业生灵活就业,推动灵活就业规范化发展。
9.实施百万岗位护航计划。各省级毕业生就业分市场承办高校要牵头组织区域行业高校,共同开展访企拓岗、校园招聘、供需对接等活动。各高校要推动“万企进校园”,抢抓秋招、春招、毕业生离校前后等关键期,开展就业意愿摸排和就业数据分析,结合毕业生专业、求职意向等高频次组织精准化招聘活动,精准提供岗位信息。加大力度支持院系积极开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。加大民营企业、中小企业招聘推介力度,为企业进校招聘提供便利。充分发挥校友在促进毕业生就业工作中的重要作用,积极挖掘校友企业的就业资源。规范校园招聘管理,确保活动安全、规范、有序开展。力争通过各类双选活动为我省2024届高校毕业生提供岗位不少于300万个。
10.加强就业信息服务平台建设。优化升级省高校毕业生就业服务平台功能,鼓励各高校依托省平台联合举办专场招聘活动,加快推进省校、校校就业岗位资源共享,为毕业生提供全天候、不间断的线上招聘服务。对接国家大学生就业服务平台,联合工信、人社部门举办“中小企业网上百日招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”“面向河南地区高校毕业生招聘专场”等活动。
11.积极推进创业带动就业。深入落实《河南省教育厅等部门关于支持推动高等院校创设大学生创业园的指导意见》要求,加强创业园建设,优化高校创业资源配置,依托省校两级大学生创业园组建创业联盟,为高校毕业生创新创业孵化、成果转化等提供服务,激发大学生创业活力。组织实施“创响中原”大学生创业项目培优计划、“汇创·就创”河南省创意设计大赛,汇聚“政、校、行、企”创业资源,促进大学生参赛项目转化落地,鼓励高校毕业生自主创业。各高校要积极组织企业家、双创导师、大学生创业成功典型进校园,开展创业辅导、经验交流,提高大学生创业意识和创业能力。
四、用足用好各类政策性岗位
12.稳定政策性岗位供给。充分发挥省委教育工作领导小组秘书组高校毕业生就业工作专班作用,稳定并适度扩大政策性岗位规模,确保招录毕业生数量不低于去年。优化党政机关、事业单位、国有企业及升学考试时间,加快推进各类政策性岗位招录进程,为高校毕业生求职留出充足时间,促进升学考试、政策性岗位招录与就业工作有序衔接。2024年4月底前完成硕士研究生复试录取,5月底前完成普通专升本考试录取,7月底前完成第二学士学位招录和中小学幼儿园教师招聘。
13.鼓励引导基层就业和应征入伍。各高校要配合实施好“特岗教师”“三支一扶”“西部计划”“城乡社区专项计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层服务项目,大力宣传基层就业贷款代偿、考研加分等优惠政策。要加强高校毕业生应征入伍相关政策宣讲,配合兵役机关畅通入伍绿色通道,动员鼓励更多高校毕业生应征入伍。持续开展“河南省高校毕业生基层就业卓越奖”评选,举行基层就业出征仪式,举办“大学生就业引航计划”宣讲会,引导鼓励更多毕业生投身基层、扎根基层、服务基层。
五、开展重点群体就业帮扶
14.突出就业帮扶实效。各高校要依据教育部下发的重点群体毕业生类别及名单,摸清人员底数,明确帮扶人员,建立电子台账,实施“一人一档”“一生一策”精准帮扶。高校和院系领导班子成员、就业指导教师、专业教师、班主任、辅导员等要参与到具体帮扶工作中,落实“一对一”帮扶责任制,保证每一位重点群体毕业生都得到精准有效帮助。省级部门将定期跟进帮扶进度,确保重点群体毕业生去向落实率高于学校平均水平。
15.实施暖心就业帮扶行动。联合有关部门继续开展就业创业公益帮扶,举办残疾毕业生、宏志助航等专场双选会,为重点群体毕业生提供有温度的就业帮扶。深入实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划”就业能力培训,规范培训内容,优化培训安排,加大宣传力度,提高毕业生的参与度,实现跨校培训衔接以及企业有效对接,提高培训成效。各高校要加强与地方人社、残联等部门联系,针对重点群体毕业生,积极开展各类促就业公益帮扶行动。
六、做好就业数据监测及反馈应用
16.推广使用省级登记平台。全面落实毕业生去向登记制度,将其作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节,健全完善“院系自查、学校核查、省级督查、第三方抽查”核查机制。组织开展省级去向登记平台使用和就业监测工作业务培训,提升就业监测工作质量、时效和规范化水平。各高校要指导毕业生自主登记毕业去向信息,准确把握就业监测指标内涵,严格审核毕业生就业信息和就业材料,确保就业数据真实准确完整。严格落实“四不准”“三不得”要求和违规处理办法,对违反相关规定的高校和相关人员,依规依纪严肃追责问责。
17.推动“招培就”联动。持续开展毕业生就业状况和人才需求预测跟踪调查,完善毕业生就业质量报告指标体系,落实高校毕业生就业去向落实率红黄牌提示制度,把毕业生就业状况作为学科专业设置和调整评估、招生计划安排、就业工作评价、优化人才培养方案等工作的重要依据。各高校要建立健全就业、招生、教务等部门联动的组织架构,开展离校毕业生职业适应性、稳定性等多维度跟踪调查,按照有关要求及时发布毕业生就业质量年度报告;发挥就业质量报告的反馈作用,落实“三个调整优化”要求,重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业,建立健全招生、培养与就业联动长效机制。
七、强化典型宣传和激励引领
18.开展示范高校(院系)创建。进一步完善高校毕业生就业工作综合评价指标体系,推动破除单一评价导向,深化就业工作评价改革,促进高校就业工作制度化、规范化。持续开展高质量充分就业示范高校(院系)创建,遴选推荐全国高校毕业生就业创业工作典型,加强就业工作经验交流和宣传推广,推动我省高校毕业生就业工作水平全面提升。
19.加强就业创业工作总结宣传。各高校要广泛宣传各项促就业政策措施,组织开展“就业创业政策宣传月”,举办就业创业政策知识竞赛等系列活动;用好《河南省大学生就业创业服务指南》,让毕业生知晓、用好政策。向用人单位广泛宣传《豫荐未来——2024届河南省普通高校毕业生生源信息汇编》,让用人单位及时精准了解毕业生生源情况,助力供需精准对接。利用各类媒体平台,宣传推广先进典型、经验做法,营造全社会关心支持毕业生就业创业的良好氛围。
来源:河南省教育厅