机构改革，规模扩张

——第56期“名师面对面”张光教授讲座

（财经团委 讯）2020年11月11日星期三下午16：00，在书山馆大报告厅东厅，举行了第56期“名师面对面”张光院长关于《中国政府雇员规模扩张及其成因》的讲座，本次讲座张光院长就中国政府单位人员扩张原因进行了详细的讲解。

张光院长表示此次讲座也是一个分享论文，大家一起交流的讲中国每一次进行的机构改革，都很大程度上增加了或者减少了政府雇员。其次还提到了政府的财政收入，也是影响政府雇员规模变大的长期因素。

张光院长举了个例子，用教育部门人数与公共部门人数相比，从2003年开始到2019年，截至2016年教育部门人数要比公共部门人数要多，但2017年到今日，公共部门人数反超了教育部门人数

改革开放以来，共有八次大的政府机构改革，主要是增加或者减小雇员人数及转变职能。

关于政府规模扩张，机构改革占了很大因素，会议上提到乡镇替代人民公社机构改革：最重要的是人民公社解体，乡镇政府设置，带来大量的基层政府雇员，以及2018年中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》等。

其中也提到导致政府规模减小的原因，主要是为了精简人员，不但是对于中央来说，对于地方政府来说也是一样。讲座上提到了朱镕基在1997年中央经济工作会议上的总结讲话中关于政府改革机制有关于精简人员，说到政府臃肿问题，必须切除。至于其他的政府机构改革，对于政府规模不产生较大影响，起到转变职能的作用。

通过财政扩张政府雇员，因此我国的政府规模已经非常大了，要有适当的精兵简政

在讲座的最后，是同学提问环节，其中一个同学提到了为什么要把政府公共部门与教育部门相比，张光院长说到拿教育部门相比，更能突出公共部门规模增长的迅速，更加直观展现。

本次会议，让在座的同学们都深刻了解到了政府规模扩张的原因，详细地懂得了政府财政及机构改革带来的巨大影响，让许多的同学都受益匪浅。

图：李晓乐

文：蒋妍芝