2020年6月24日下午三点在三亚学院财经学院社科楼四楼会计室，高级会计师夏金玉介绍了《政府会计制度》-相关问题。

政府会计重新设计了政府会计准则体系，改革后的政府会计准则体系分为政府会计基本准则、具体准则、政府会计制度三个层次；构建了全新的会计核算模式，

新制度对政府会计核算体系进行了创新，首先实行双功能会计核算，对单位全部经济活动进行财务会计核算，对纳入预算管理的现金收支进行预算会计核算，其次实行双基础会计核算，第三实行双报告体系，与会计核算双功能适应，财务会计和预算会计核算各自生成独立的会计报表，供不同报表使用人；扩大了单位资产负债的核算范围，随着我国各项事业的不断发展，行政事业和经济业务越来越复杂，原有的会计核算已经不能满足各单位的需要。这部制度主要变化内容有：

一是建立健全法律法规。政府会计改革的顺利进行，有赖于相关法律法规的进一步健全和完善。要积极推动《会计法》、《预算法》的修订，使编制权责发生制的政府综合财务报告工作于法有据。

二是制定统一的政府会计准则。制定政府会计基本准则；根据基本准则制定政府财务会计具体准则，以规范政府会计主体的会计确认、计量和报告行为；整合现行行政单位会计制度、事业单位会计制度和国有建设单位会计制度，构建以政府综合财务报告为核心的政府财务会计体系。

三是编制政府综合财务报告。在总结政府综合财务报告试编经验基础上，结合政府会计准则建设进程，按照政府会计准则编制权责发生制的政府综合财务报告。

四是编制地方政府债务报告。合理确定地方政府债务边界，统一政府债务的信息来源和统计口径，在政府负债会计准则基础上编制地方政府债务报告，进一步规范地方政府融资行为。

五是修订完善政府预算会计制度。修订财政总预算会计制度，建立单位预算会计制度，构建以决算报告为核心的政府预算会计体系，实现政府预算会计制度与政府财务会计准则的有效衔接。

六是推进行政事业单位财务制度改革。明确政府会计改革后行政事业单位财务制度的定位，实现财务制度与政府财务会计准则和预算会计制度的有效衔接。

 七是全面清理核实政府资产负债项目。对政府的资产项目以及政府承担偿还责任的负债项目进行清理、审核、评估、确认，真实、完整、准确反映政府资产负债。

图文：夏金玉