2019年12月25日上午第一二节课，在我院张光教授本学期为国贸1701班开设的《财政学》的最后一堂课上，近六十名同学以世界咖啡屋的方式，围绕着“如果我是三亚学院校长，我会如何筹划管理学校财政？”话题，开展了一场热烈有序的讨论。
世界咖啡屋是华妮塔．布朗及戴维．伊萨克提出的一种在轻松的氛围中，通过弹性的小团体讨论，真诚对话，产生团体智能的讨论方式。世界咖啡馆是近年来流行国际的团队学习研讨方法，它可以让参与者从原有学习方式和评判方式中解放出来，让每个人针对主题发表见解，碰撞激发创新点子。世界咖啡馆是创造集体智慧的汇谈办法，重在用对话找答案，参与的会员可以充分体验集体创造力，为学习型组织提供了一种重要的研讨工具，已经被世界500强和众多的政府、教育、社区组织等应用。
张光教授及其教学团队开设的《财政学》“三度”课程（三亚学院将部分课程列入“三度”课程计划加以建设，“三度”课程要求教师提高课程的深度、饱和度和学生学习的紧张度），本着“做中学”的精神，在课程教学中植入了中国公办高校年度预算决算数据分析项目。同学们在学习财政学基本理论、了解我国财政体制的同时，还分组对我国各省的公办本科高校的财政进行研究。随着课程的进展，同学们经历了经验科学研究的“全过程”：确定研究问题，文献分析，查找、输入、清洗、分析数据，项目论文。在这个过程中，同学们运用财政学基本理论分析中国公办大学财政，对大学的收支规模和结构有了比较深入的了解。
采用世界咖啡屋的方式，动员全体修课同学参与讨论三亚学院财政，是张光教授在了解并学习了这个方法之后，修改课程大纲的结果。原本安排为优秀项目论文报告的最后一堂课，被世界咖啡屋讨论三亚学院财政所取代。在咖啡屋讨论发生的前一周课堂上，张光教授介绍了海南省教育厅公布的三亚学院预算和决算报表，并对下一周进行的咖啡屋讨论的主题、程序等做了周密的安排。
2019年12月25日上午班长带领几个男生，提前整理排放好教室桌椅。同学们分为十组，每组6人，在各组主持人的引导下开始第一轮讨论。8：25分第一轮讨论结束，各组成员除主持人保持不变外，其余各位移步加入其它组桌，并保证第二轮的任何小组中，不出现包含第一轮同一组两个成员的情况。第二轮讨论8.45分结束。讨论过程中，各位同学陈述了自己关于三亚学院财政收支的优先点和重点的理解和意见，各主持人携带电脑记录下要点。8：55-9：05课间休息，同学们与桌椅归位。课间休息间，各小组主持人对所在小组成员提出的优先事项进行总结，并在第二节课上依次对全班同学做了汇报。汇报结束后，付汉发、蔡俊玲两位同学对各小组发现做了汇总和整理。按收入和支出优先事项报告如下。
| 收入项 | 优先项目 | |
| 财政拨款收入 | 1.申请吉利集团增加拨款资金6人 2.申请政府财政补贴4人 | |
| 事业收入 | 教育事业收入 | 1.增加学费5人 2.增加教育收入2人 |
| 科研事业收入 | 1.用科研成果获取收入9人 2.鼓励科研10人 3.鼓励学生创业与竞赛转化收入4人 | |
| 经营收入 | 1.开发旅游资源，自办企业12人 2.将高尔夫球场和马场商业化2人 3.运用流动资金利息收入3人 4.学校设施外包5人 5.提高学校商户租赁收入4人 6.利用学校自身优势吸引投资者4人 7.与企业定向合作经营5人 8.成立猎头公司收取中间费1人 | |
| 附属单位上缴 | 1.校企合作创办附属学校7人 | |
| 捐赠收入 | 1.成立校友基金会 2.举办活动拉取赞助4人 | |
在收入端，针对财政拨款收入这一块我们有6位同学提出向吉利集团申请增加拨款资金，还有4位同学提出从同级财政部门申请政府财政补贴获取各类财政拨款，包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其他拨款。“事业收入”指高等学校，包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业收入主要包括各类学杂费用，科研事业收入主要包括除教育部财政科研拨款以外的中央和地方。
在事业收入这块我们有7位同学提出在教育事业收入这块，通过开展教学、科研及其辅助活动取得收入以及19位同学提出在科研事业收入这部分，要增加和利用科研经费拨款，以及鼓励学生参加创新创业与竞赛，学校承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等多方面取得收入。
此外，我们更多的学生在充分利用学校资源，盘活闲置上面花尽了心思，在除上述收入以外的各项收入外，结合学校得天独厚的地理位置，12位同学提出开发旅游资源，自办旅游企业；9位同学利用学校自身优势吸引投资者，成立学校自己的猎头公司，与企业定向合作经营；更有2位同学依据我们学校设置的马术专业和高尔夫专业及配备的高尔夫练习场，提出将高尔夫球场和马场商业化；12位同学提出要将学校设施外包，提高学校商户租赁收入，获得流动资金，挣取利息收入；还有7位同学提出要建立三亚学院附属的学校，获取附属单位上缴收入；除此之外针对最近成立的三亚学院第一届校友会，8同学提出要充分利用校友资源，与校企合作，创办校友基金会，定期举办活动拉取赞助等等。
| 支出优先项 | 项目 |
| 基础设施支出 | 改善基础设施，包括修建体育馆，翻新宿舍楼，路灯，校医院，充电设施，教学设备，食堂 44人 |
| 教育事业支出 | 1.增加学生创业基金4人 2.增加出国留学项目的资金1人 3.增加师资力量11人 4.提高教师薪资待遇10人 |
| 科学技术支出 | 1.加强科研投入4人 2.增加科研项目5人 |
| 文化与宣传支出 | 1.加强学校宣传力度3人 2.音体美文化3人 |
| 师生生活保障支出 | 1.增加学生生活补贴4人 2.加强各类奖项的力度3人 3.增加奖助学金的项目6人 |
在支出端，从以上图表中显示，支出优先项依次为:基础设施支出，占比45%，教育事业支出，占比27%，科学技术支出占比9%，文化与宣传占比6%，生活保障支出占比15%。
首先我们大多数学生的共同想法是改善基础设施的建设，高校基础设施是指为直接生产部门和学生的生活提供共同条件和公共服务的设施。我校的基础设施主要包括以下方面：
●宿舍楼等居住建筑项目
●商业街，大学生创业基地等，办公商用建筑项目
●电动车充电等能源动力项目
●道路通畅等交通运输项目
●校医院医疗条件，修建体育馆，更新教学设备等项目
●电信、通信、信息网络等通讯项目
其次教育事业支出也是很多同学关注所在，教育支出是指学校投入教育的人力、物力、财力的总和。同学们认为三亚学院应当增加学生创业基金，鼓励大学生参加创新创业，提高当代大学生的创新意识；增加师资力量也是重中之重，梅贻琦在就职清华校长演讲中提出“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。大师，是学校的灵魂，是学生的太阳。师资队伍是大学的第一要素，是学科建设的依托，更是保障人才培养质量和提升学术水平的先决条件，壮大师资力量，提高师资力量的质量，是高校核心竞争力的表现。为吸引和保留优秀的教师就需要提高教师薪资，为教师解决生活上的后顾之忧，教师才能安心投入到教学当中。
还有一部分同学认为应该增加科学技术支出，加强科研投入，增加科研经费，鼓励全校师生进行科技创新，大力发展学校自身科技产业,加大产学研合作力度,实现科技经济一体化，加速科技成果产业化。
加大本校的文化与宣传支出也是一部分同学考虑的方向，近年来伴随高等教育快速发展，越来越多的高校关注自身形象建设，加大自身的宣传力度作为提升核心提升力的重要手段。宣传力度一定程度上影响高校招生工作,直接关系到高校生源的质量问题,招生宣传工作是高校招生工作的重要环节,是高校之间文化软实力竞争的重要手段。
最后也是很重要的一点是保障学生的生活，讨论中一小部分同学表明，应增加学生助学金、奖学金额度，发放生活补贴，加强各类奖项的力度。
据教育部《2018年全国教育事业发展统计公报》统计，截至2018年全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国比重35.36%；在校生1779.75万人。自2012年以来，民办教育以约1%的公共财政资金为社会提供了约18%的公共教育服务，就社会整体作用而言，民办教育作为高等教育不可脱离的重要一环，对社会贡献占据主流。三亚学院作为中国民办高等教育的排头兵，始建于2005年，位于海南省三亚市，由世界500强企业吉利控股集团出资建设，是三亚市创办最早、规模最大的本科院校，也是中国成长最快、最具竞争力的综合类民办大学。学校秉持“走进校园是为了更好地走向社会”的办学使命，以战略管理引领学校卓越发展，确定“学生竞争力”战略核心，强化“以学生为中心、以进取者为标榜、以教育情怀为乐趣”三个战略支点，始终坚持依法治校、合规办学，坚持非营利办学。
众所周知，我国高等教育公办院校的发展离不开各级财政对地方高校的财政投入，财政拨款作为高等教育事业收入的重要组成部分，公办院校财政收入基本建立了以财政投入为主，多渠道筹措相结合的高校投入机制,但伴随着全国范围内民办高校的兴起与发展，只有在拥有巨大资金能力的情况下，才有可能独自运行一家民办高等学校，而且规模化经营的挑战更加严峻。——《民办教育蓝皮书：中国民办教育产业发展报告（2019）》。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。——《中华人民共和国民办教育促进法》三亚学院不同于公办院校如何解决民办高校财政投入运行过程中总量不足、结构不优、效率不高的问题，值得深入思考。
图文：付汉发、蔡俊玲
